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关于贯彻落实教育部及省市2017年义务教育招生入学工作精神的通知

发布:admin   时间:2017-03-27 09:43:42   来源:   浏览:254次

各义务教育学校:

教育部、省政府及市教育局关于2017年义务教育招生入学相关文件已经出台,市教育局还专门召开了2017年义务教育招生入学工作会议。区教育局已经通过会议、公告等多种渠道传达了上级文件要求和市局会议精神,各校要认真学习相关文件,进一步明确要求、领会精神、规范行为、维护稳定,公布并信守“六不”承诺,并严格按照即将发布的《浦口区2017年义务教育招生入学工作意见》组织开展相关工作,不得出现任何违规行为,确保全区2017年义务教育招生入学工作平稳有序。

附件:1. 教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知

         2. 省政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见

3. 南京市2017年义务教育招生入学工作指导意见

4. 2017年南京市义务教育阶段学校招生工作20问

浦口区教育局

2017年3月27日

附件1:

教育部办公厅关于做好2017年

义务教育招生入学工作的通知

教基础一厅[2017]1号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局:

  按照党的十八届三中全会总体要求和教育部统一部署,从2014年起,各地教育部门将义务教育免试就近入学改革作为深化教育综合改革的重要任务启动实施,经过三年持续大力推进,全国范围取得了阶段性成果和历史性突破,基本实现了免试就近入学、规范有序入学、阳光监督入学,有效缓解了“择校热”,有力促进了教育公平。为进一步巩固改革成果,持续提升治理水平,现就做好2017年义务教育招生入学工作通知如下。

  一、巩固三年改革成果。2014年全国义务教育免试就近入学改革启动之初,按照突出重点、分类指导的原则,教育部聚焦义务教育招生入学问题倍受关注的19个副省级以上大城市,提出了明确的改革目标并已基本实现。2017年,19个重点大城市要在已有的工作基础之上,继续深化改革,巩固三年改革成果,全面实现2014年确定的各项目标。各区(县)100%的小学实现划片就近入学,原则上每所小学全部生源由就近入学方式确定。95%的初中实现划片入学,每所初中95%以上的生源由就近入学方式确定。经省级教育行政部门批准招收特长生的初中所招收的特长生比例,降到区(县)初中总招生人数的5%以内。已经实现上述目标的城市要进一步巩固提高。举办实验班必须经过省级教育行政部门审批,要严格控制规模,有科学公开公正的选拔方式。严禁地方政府、有关单位和学校以任何名义收取与入学挂钩的费用。各地教育行政部门要对择校热度较高的重点地区开展专项检查,对免试就近入学目标落实不力的进行约谈。

  二、有序扩大覆盖范围。免试就近入学是《义务教育法》根据儿童、少年身心发育的特点和义务教育的性质所确立的基本入学制度。各省级教育行政部门要落实法律规定,根据突出问题和重点地区,加大工作指导力度,逐步扩大划片入学实施范围。在教育资源配置不够均衡、群众择校冲动强烈、“学区房”问题突出的地方,要一手大力推进均衡发展,一手积极稳妥推进多校划片(随机摇号、派位),片区调整时要按照依法治理的思路和办法,由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表充分参与,增强划片工作的认可度和公信力,新旧片区变化要设置合理的过渡期限。

  三、统筹城乡招生工作。要统筹做好县域内城乡学校招生工作,努力稳定乡村学校生源,均衡编班,防止产生新的城镇大班额大校额问题。要统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,加大软件均衡力度,合理均衡配置城乡师资,大力推进校长教师县域内合理流动,着力缩小城乡、校际教育质量差距。要加强政策引导,落实优质高中招生指标合理分配到区域内初中的比例不低于50%的要求,并向薄弱学校、农村学校倾斜,推动学生自愿合理分流。要继续坚持以流入地政府为主、以公办学校为主,将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围,加快建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,切实简化随迁子女入学流程和证明要求,做好随迁子女平等接受义务教育工作。乡镇寄宿制学校要优先安排留守儿童住宿。

  四、规范学校招生行为。免试入学是法律赋予所有适龄儿童、少年接受义务教育的权利,是义务教育的基本原则,适用于所有公办、民办义务教育学校。学校不得通过举办相关培训班或与社会其他教育机构进行合作,提前选拔、特殊培养学生;不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考。县级教育行政部门要加强对民办义务教育学校招生工作的指导和规范,引导其合理确定招生范围和方式,把学生的健康成长作为工作的出发点和落脚点。对于报名人数超过招生人数的民办学校,在现有工作基础上,可以引导学校采取电脑随机派位方式招生,不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源。

  五、强化履行各方义务。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法送其按时入学接受并完成义务教育。就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。各县(市、区)教育行政部门除加强对传统控辍保学重点群体监控外,要高度关注接受“私塾”“读经班”等社会培训机构教育的学生。适龄儿童、少年未按《义务教育法》相关规定入学接受义务教育的,学校及教育部门要立即落实失学辍学学生劝返、登记和书面报告责任。对于因身体健康等原因确需缓学的,父母或其他法定监护人应向县级教育部门提出申请,获批准后方可缓学,不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。

  六、加强学生学籍管理。各地要充分依托中小学生学籍信息管理系统,提升教育管理信息化水平,充分发挥学籍管理系统在治理择校问题上的基础性、机制性作用。要通过学籍管理,及时掌握学生流动和辍学情况,为减少学生无序流动、全面实行就近入学、加强控辍保学提供技术支撑。但同时要进一步明确,学籍是学生入学的结果,不是入学和转学的前提条件,其主要功能是记录,转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序,不得以学籍问题为由拒收学生。学生被学校招收后,原来已有学籍的,接收学校要通过全国学籍系统为学生转接学籍,实现“人籍一致”;原来没有学籍的,要为学生新建学籍。暂无公民身份证号或原公民身份证号不可用的学生,可以先建立临时学籍号,待取得真实可用的身份证号并通过认证后,获得正式学籍号。学生没有到校报到入学的,学校不得通过招生程序将其学籍注册成正式在校生。

  七、做好宣传引导工作。义务教育招生入学工作关系到广大人民群众的切身利益,政策性强,受关注度高,各地要持续不断开展有效宣传引导工作。要在招生入学关键环节和关键时间,积极主动与相关单位、媒体取得联系,共同配合,就核心政策、群众关心的政策疑难点做好宣传释疑工作。要创新宣传形式、突破宣传难点、消除宣传盲点,特别要加强对网络、微信、微博等新媒体的运用。要畅通举报渠道,对于举报的问题、顶风违规招生及乱收费行为,要认真核实查处。对违法违规的单位或个人要严肃处理,及时通报。要针对少数适龄儿童、少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,提前对其父母或者其他法定监护人做好政策宣讲工作,增强告知及解释力度。对违反《义务教育法》相关规定的行为,要依法督促改正。

教育部办公厅

2017年2月22日

附件2:

省政府关于统筹推进城乡义务教育一体化

促进优质均衡发展的若干意

苏政发〔2017〕1号

各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:

义务教育是教育工作的重中之重,是必须优先发展的基本公共事业。近年来,我省义务教育改革发展取得显著成绩,但与人民群众期盼相比仍有差距,特别是随着新型城镇化和城乡发展一体化推进、人口及学生流动、计划生育政策调整等,义务教育发展面临不少新情况新问题。为深入贯彻习近平总书记关于教育工作的重要指示精神,认真落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号),按照省第十三次党代会部署要求,切实解决当前城乡义务教育一体化进程中存在的突出问题,促进义务教育从基本均衡向优质均衡迈进,现提出如下意见。

一、合理规划义务教育学校布局

1.修编义务教育学校发展规划。各地要按照新型城镇化发展和常住人口规模、学龄人口变化趋势以及省定办学标准,及时修订编制义务教育学校布局规划,并纳入城镇规划严格实施。修编的义务教育学校布局规划须及时报上一级教育行政部门,作为教育督导的重要依据。依法落实城镇新建居住区配套规划学校,未按规划配建的不得发放建设工程规划许可证和施工许可证。老城区现有学校未达到省定办学标准的,要通过规划优化、新建、改扩建等措施拓展办学空间,确保足够的学位供给。(责任单位:省教育厅、省发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅)

2.保障义务教育用地供应。各地要采取盘活存量、用好增量等方式,预留足够的义务教育用地。实行教育用地联审联批制度,新建配套学校建设方案,相关部门应征得同级教育行政部门同意。严格用地环评程序,不得将污染、地质灾害易发等地块及其周边作为教育用地。闲置校园校舍要优先用于义务教育事业,严格规范权属确认、用途变更、资产处置等程序,避免出现“边建设、边闲置”的现象。(责任单位:省国土资源厅、省教育厅、省环保厅、省住房城乡建设厅)

3.建立义务教育学校建设协同机制。县级人民政府要实施义务教育学校“交钥匙”工程,确保配套学校与住宅首期项目同步规划、同步建设、同步使用。新建学校设计、建设、竣工验收,现有学校实施改扩建包括运动场地建设等,均应安排学校和教育行政部门人员全程参与,保证其体现现代教育理念,满足内涵发展需要,符合环保等相关标准。(责任单位:省教育厅、省环保厅、省住房城乡建设厅)

4.办好必要的村小和教学点。正确处理就近入学与保障质量的关系,审慎撤并农村学校,严格先建后撤制度,保留的村小和教学点要确保达到省定标准要求。对因学校撤并造成学生就学困难的,当地政府要因地制宜采取多种方式予以妥善解决。(责任单位:省教育厅)

二、着力推进义务教育学校标准化建设

5.实施标准化建设工程。对新建学校,各地要按照省定办学标准设计建设。对现有学校,要组织全面核查,逐一建立台账,坚持一校一策、综合施策,使其尽快达标。加大力度改善薄弱学校基本办学条件,逐步缩小校际差距。办好每一所特殊教育学校,加强随班就读专用资源教室建设。到2020年,所有义务教育学校达到省定办学标准。健全义务教育学校标准化监测制度,动态掌握每一所义务教育学校的校园建设、教育装备、教师队伍、教育教学等状态信息,及时分析并补齐短板。(责任单位:省教育厅)

6.规范义务教育学校招生行为。科学划定学校施教区,保证施教区生源数量与学校招生规模基本适应,有空余学额时采取公开报名和摇号的方式确定。公办学校坚持免试免费就近入学,严禁以各类等级考试证书、社会培训证书为依据录取学生;坚持均衡编班,杜绝以各种形式设重点班。民办学校要严格执行法律法规和国家、省有关规定,进一步规范招生行为。(责任单位:省教育厅、省物价局)

7.解决大班额等突出问题。实施消除大班额计划,按照已编制的消除大班额专项规划,统筹推进义务教育学校建设项目,扩大增量、用好存量、合理分流,加快消除现有大班额。严格控制因择校产生的大班额现象。建立消除大班额工作台账,实行销号管理。开展专项督导检查,及时向社会公开督导检查结果,对班额严重超标的学校要责令限期整改,并从严限制其招生人数。到2018年,基本消除66人以上超大班额现象;到2020年,基本消除56人以上大班额现象。(责任单位:省教育厅、省编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅)

三、进一步落实素质教育相关措施

8.培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。坚持立德树人,把社会主义核心价值观贯穿到教育教学全过程,提升学生核心素养。以学生发展为本,改革课程实施方式,推动信息技术与教育教学深度融合,推行研究性学习,营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。实施小学特色文化建设工程,建好用好课程基地、校外综合实践基地。深入开展科技教育和环保教育、国防教育等专题教育。(责任单位:省教育厅、省文明办、省财政厅、省环保厅、省军区政治部、团省委、省科协)

9.加强体育和艺术教育。按照要求开齐上好音乐、体育、美术等课程,配备满足课程实施需求的教育资源。创新课外体育活动载体方式,定期开展学生体质健康监测,保证学生每天在校锻炼一小时。引导学生了解和学习艺术知识、技能与方法,培养学生审美素养。开展体育、艺术类特色学校创建,力争每个学校都有一个以上的特色项目。(责任单位:省教育厅、省文化厅、省体育局)

10.减轻学生过重课业负担。严格执行国家和省规范义务教育学校办学行为的规定要求。落实国家课程标准,不拔高教学要求,不加快教学进度,考试内容不得超出课程标准。实行等级加评语的评价方式,不公开成绩,不对学生排名。统筹控制学生每天书面作业总量。各级教育、工商、民政、文化等部门要按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强对教育培训机构的监督管理。重视家庭教育,办好家长学校,引导家长用正确的思想、方法、行动教育培养孩子,减轻课外学习负担。(责任单位:省教育厅、省民政厅、省文化厅、省工商局、团省委、省妇联)

11.提高薄弱学校教育质量。实施薄弱初中和小学质量提升工程。各地要在落实教师交流轮岗等制度的基础上,统筹本地区教科研力量,采取定点定人联系挂钩等办法,帮助薄弱学校提升教育教学和管理水平。鼓励县域内、跨地区开展学校结对帮扶、托管、集团化办学,共享优质教育资源。鼓励名校长到薄弱学校任职。(责任单位:省教育厅)

四、切实加强随迁子女和留守儿童义务教育工作

12.强化随迁子女义务教育的流入地政府责任。各级人民政府要加强研判,统筹解决随迁子女义务教育所需增加的教育用地、教师编制、财政经费等。坚持以公办学校为主安排随迁子女就学,对公办学校学位不足的可通过政府购买服务方式安排在普惠性民办学校就读。各地各校要保证随迁子女同等享受免费和资助政策,不得收取有别于本地户籍学生的任何费用。随迁子女较多的地区,可结合实际制定具体办法。(责任单位:省教育厅、省编办、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省物价局)

13.关爱保护留守儿童。落实县、乡人民政府属地责任,乡镇人民政府(街道办事处)负责建立翔实完备的留守儿童信息台账,实行一人一档、动态管理。提高乡镇寄宿制学校管理服务水平,通过政府购买服务等方式为乡镇寄宿制学校提供工勤和教学辅助服务。支持经批准的学校和社会机构为留守儿童提供学习辅导。学校要加强与家长、受委托监护人的沟通交流,提供电话、视频通话等工具方便学生与家长联系。强化家庭监护主体责任,支持适龄儿童随同已取得居住证的父母在工作地就近入学。(责任单位:省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省妇联)

五、不断提升义务教育学校教师队伍整体水平

14.注重师德建设。选树优秀教师典型,多形式开展教师职业理想和职业道德教育,将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。严禁在职教师有偿补课,严禁在职教师私自到社会培训机构授课,严禁教师体罚和变相体罚学生。(责任单位:省教育厅、省人力资源社会保障厅)

15.增强教师业务能力。加强教师教育,强化实习实践环节和教学能力训练,把好教师“入口关”。完善省、市、县、校分层分类培训体系,建立教师培训档案,实施5年一周期不少于360学时的教师全员培训制度,重点提升农村教师队伍素质。(责任单位:省教育厅、省人力资源社会保障厅)

16.深化“县管校聘”管理体制改革。县级教育行政部门在核定的编制总额内,统筹分配各校教职工编制,并报同级机构编制和财政部门备案。编制调配要向小规模、寄宿制等学校倾斜,对村小、教学点按照生师比和班师比相结合的方式调配编制。县级教育行政部门在核定的岗位设置总量内,根据学校教师人员结构、教育教学改革需要等情况,编制各学校岗位设置方案,报人力资源社会保障部门备案。各地教师自然减员指标要确保用于新增教师,严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用临时代课人员。对学科结构性缺员或教师因重病、生育、脱产培训等短期缺员严重,随迁子女激增造成编制紧缺等问题,各地要通过设区市内统筹调剂教职工编制、清理回收编制优先保障义务教育、安排经费按岗位购买服务等方式予以解决。(责任单位:省教育厅、省编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅)

17.均衡配置城乡义务教育学校教师。全面推进教师交流轮岗常态化、制度化、公开化,完善骨干教师定期到农村学校、薄弱学校任教和公示制度。省级层面根据交流轮岗规模和成效给予奖补。县域内同学段学校岗位结构应大体相当并逐步向农村适当倾斜,实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接。城区教师评聘高级职务(职称)时,须有在农村学校或薄弱学校任教两年以上的经历。优先统筹配置乡村教师,持续推进乡村教师定向培养,全省每年培养2000名左右乡村教师。探索培养小学全科乡村教师。(责任单位:省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅)

18.推动校长队伍专业化职业化建设。坚持教育家办学,实施定期轮训制度,加大境外研修力度,引导校长端正办学思想、更新教育理念、提升治校能力。开展义务教育学校校长职级制试点,健全校长选聘制度和后备人才培养选拔机制。(责任单位:省教育厅)

19.完善绩效工资制度。各地要健全长效联动机制,核定义务教育学校绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平,并向地处偏远、条件艰苦的农村学校教师倾斜,使农村学校教师实际工资收入水平高于同职级城镇教师工资收入水平。在执行国家和省有关乡镇工作人员补贴政策时,应适当提高村小、教学点教师的补贴发放标准,具体标准由各县(市、区)人民政府制定并确保落实到位。义务教育学校要根据教学、管理、工勤技能等岗位不同特点实施分类考核,优化绩效考核办法,做到多劳多得、优绩优酬。进一步提高课时工作量在绩效工资分配中的权重,重点向一线教师、骨干教师、班主任倾斜,班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅)

六、依法落实义务教育财政投入

20.健全“城乡统一、重在农村、以县为主”的义务教育经费保障机制。县级人民政府要切实履行主体责任,加大对义务教育的投入,完善城乡一体化的义务教育发展机制。经费投入重点向农村义务教育倾斜,使乡镇学校经费投入增幅总体高于城区学校经费投入增幅。(责任单位:省财政厅、省教育厅)

21.加大市县教育经费保障机制综合奖补力度。省级层面加强指导协调,发挥好省级统筹作用。突出精准扶贫,完善市县转移支付制度,强化对经济薄弱地区的支持。适当提高小规模学校、寄宿制学校、淮河以北等地区学校的公用经费补助水平。凡是义务教育经费得不到有效保证的县(市、区),一律列为省人民政府教育督导重点对象。(责任单位:省财政厅、省教育厅)

七、全力保障校园和学生安全

22.重视校园及其周边安全管理。健全义务教育学校安全保障体系和运行机制,探索建立学生意外伤害综合保险制度。把学校门口和周边作为排查整治的重点,健全警校合作、信息联动、校园监控与紧急报警机制,完善人防、物防、技防措施。严格落实学校安全稳定责任制,深入开展平安校园创建活动,依法严厉打击涉校涉生违法犯罪。加强学校食品安全、饮用水卫生、传染病防控等工作,保障学生身体健康。(责任单位:省教育厅、省综治办、省公安厅、省卫生计生委、省食品药品监管局、江苏保监局)

23.严格校车安全管理。各地特别是苏北地区要针对学生上下学交通安全突出问题,大力发展镇村公交和专用校车服务,依法履行校车安全管理职责。加快配备标准校车,创新标准校车运营机制,切实保障校车正常运营。鼓励结合实际整合资源,多渠道并举,创新校车服务模式。加大力度打击违法接送学生车辆,依法查处交通违法行为。(责任单位:省教育厅、省公安厅、省交通运输厅、省物价局)

24.防治学生欺凌和暴力。普遍开展法治教育、安全教育、心理健康教育,促进学生身心健康发展。严格学校日常管理,密切家校沟通,及早发现欺凌和暴力事件苗头。依法依规处置欺凌和暴力事件,强化教育惩戒威慑作用,科学有效地实施追踪辅导。(责任单位:省教育厅、省综治办、省公安厅、省司法厅、团省委)

各地、各有关部门要按照本意见要求,认真梳理义务教育发展的薄弱环节和短板,坚持问题导向,细化政策措施,切实抓好落实。省人民政府组织开展义务教育优质均衡发展县(市、区)评估认定,建立义务教育工作督查通报和责任追究制度。

                     江苏省人民政府

                      2017年2月24日

附件3:

南京市教育局文件

宁教[2017]13号


南京市2017年义务教育招生入学工作指导意见

各区教育局、相关直属学校:

为进一步做好2017年全市义务教育阶段学校招生入学工作,经市政府同意,制定如下意见。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神,根据《教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》(教基一厅[2017]1号)和《省政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》(苏政发[2017]1号)的要求,巩固近年来特别是2015年以来义务教育招生入学工作取得的阶段性成果,均衡配置教育资源,落实免试就近入学、规范有序入学、阳光入学,大力促进教育公平,更好地推进我市义务教育优质均衡发展,提升人民群众对教育改革发展的满意度和获得感,努力办好人民满意的教育。

二、基本原则

(一)属地管理原则

各区依法承担辖区内义务教育阶段学校的管理责任,落实义务教育免试就近入学政策。严格按照《江苏省义务教育学校办学标准(试行)》,核定辖区内义务教育学校办学规模。在确保施教区学生入学的基础上,执行规定班额,继续开展小班化实验。合理确定民办学校招生范围,严格加强招生计划管理。加强学籍管理,发挥学籍管理在治理择校问题上的基础性、机制性作用。

(二)依法规范原则

各区要贯彻落实《义务教育法》,免试入学是法律赋予所有适龄儿童、少年接受义务教育的权利,是义务教育的基本原则,适用于所有公办、民办义务教育学校。

义务教育学校应严格落实“六不”要求:

1.不得进行违规和虚假招生宣传(包括初中校进小学、小学进幼儿园进行招生宣传)。

2.不得自行组织或与社会其他教育机构合作组织以择优、选拔为目的的各类考试或测试。

3.不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考。

4.不得以任何名义分设实验班、重点班、快慢班等。应均衡师资、均衡生源。

5.不得以任何名义提前签约录取学生。

6.不得以政府、单位、基金会等名义收取任何与入学挂钩的捐资助学款或其他费用。

三、招生办法

(一)公办学校

1.总体要求

各区要围绕义务教育优质均衡发展的目标制定本区招生方案,保障每个适龄儿童少年义务教育学位。要通过科学划定施教区,统筹校长、教师流动和名校兼并托管、集团化办学等办法扩大优质教育资源覆盖面。已实行多校划片的区要继续完善入学办法,其他有条件的区积极稳妥推行多校划片入学,促进辖区内教育资源的均衡布局。各区要按照两个“不低于”(电脑派位学校数不低于去年,电脑派位计划数不低于去年),继续推行热点学校空余学额电脑派位,确保2017年义务教育入学工作符合教育部、省政府相关规定。

2.初中特长生

相关初中学校应依据经省教育行政部门批准的计划招收体艺特长生,其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。招收体艺特长生的学校,由市、区教育行政部门统一组织相关专业水平测试和录取工作。

3.政策照顾对象

在义务教育入学招生过程中,对以下对象给予适当照顾:烈士子女;因公牺牲的军人和警察子女;驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女;全国劳模及对南京经济社会发展做出重要贡献人员的子女等。

4.特殊儿童少年

依据《中华人民共和国残疾人教育条例》,特殊教育学校和义务教育普通中、小学应积极接纳视力、听力、言语、智力及肢体残障等特殊儿童少年入学,严格做到“零拒绝”。义务教育阶段普通学校不得以任何理由拒绝经教育诊断与评估认定、具备随班就读条件的适龄特殊儿童少年入学或休学康复后复学。

5.外来务工人员随迁子女

根据国家、省、市有关规定,各区制定相应办法,积极稳妥做好外来务工人员随迁子女入学工作,保障符合政策条件的外来务工人员随迁子女接受义务教育。

(二)民办学校

依法支持民办学校规范办学。民办小学和初中均实行免试按计划招生,不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试选拔生源,不得超计划招生。当民办初中报名人数超过招生计划数时,实行电脑派位和自主招生两种形式,2017年电脑派位和自主招生比例仍为2:8。各民办学校的招生方案由所在区教育行政部门审核,报市教育局备案后向社会公布。

(三)南京外国语学校

2017年南京外国语学校招生计划数为380名(含英、德、日、法等语种),学生自主在小学报名填报南外志愿,如果报名人数超过招生计划数的8倍以上,仍通过电脑派位确定参加能力测试的学生名单。

能力测试由笔试改为面测。面测内容依据小学课程标准,围绕小学生应知应会内容,不涉及“奥数”,重点考查学生的综合素质和英语能力。面测形式为通过多媒体方式呈现测试要点,学生现场作答。面测时间为60分钟。

南京外国语学校德语、日语、法语等语种招生政策不变,招生计划为:德语16人、日语12人、法语16人。

自2020年起,南京外国语学校初升高政策将作出调整,在保持总招生计划不变的同时,进一步扩大对本校以外初中毕业生的招生人数。2020年对本校以外的初中毕业生的招生计划为90人。

四、工作要求

(一)加强组织领导

各区成立义务教育招生工作领导小组,认真学习宣传和执行各级政策要求,开展深入调研,研究制定方案,统一招生步调,规范、平稳、有序地做好义务教育阶段学校招生工作。新建校学区划分和学区调整要广泛听取意见,完善利益相关方参与机制和风险评估机制。在学区划分、分班等社会关注的问题上,要坚持阳光运行,邀请社会人士、家长代表、行风监督员、责任督学、媒体共同参与,做到公平、公正、公开,增强政策变化、学区调整、招生结果的社会认可度和公信力。

(二)落实责任追究

各区要切实承担起义务教育招生工作的主体责任,明晰纪律要求,增强规矩意识,严格执行政策,落实责任追究,加强招生入学工作全过程管理,对招生入学工作中出现的问题及时开展自查自纠。

市政府将成立专项督查组,对全市招生工作进行专项督查,发现违规行为,一经查实,坚决予以处理。对违反规定的义务教育学校,取消申报各类综合评奖资格(取消“教育现代化初中”、“推进素质教育示范初中”、“新优质初中”等创建资格或称号);涉及民办学校的,扣减当年民办学校奖补经费,取消当年民办学校各类评先评优资格,情况严重的将在次年削减自主招生比例直至取消其自主招生资格;涉及社会教育机构的,按照行政处罚条例,从严处理;对涉及的学校所属教育主管部门,将在区域教育发展性评估、区域现代化教育监测等考核中给予降级或扣分处理;对相关人员,按照“一岗双责”要求,依法依纪追究相关人员的直接责任和领导责任,情节严重、造成社会重大不良影响的,按照干部管理权限,先免职后处理。

(三)健全应急机制

各区要加强区域内招生工作的全过程指导,设立公布举报电话、邮箱,有效运用新媒体平台,畅通社会反映问题渠道。制订招生入学工作突发事件应急处置预案,加强会商协调,快速处置突发事件,并第一时间上报市教育局。

各区要建立健全招生预警应急机制。在提前摸排生源情况、充分预判的基础上,科学合理安排招生计划。如出现生源数超过实际招生规模等情况,应提早向社会发布预警公告,采取多种方式积极化解入学矛盾。涉及新旧学区划片变化的,要设置合理的过渡期限。

(四)做好政策宣传

各区要主动与新闻媒体合作,在招生关键环节和时间点,积极做好正面宣传,提高政策的社会知晓度,对核心政策和群众关心的政策疑难点要做好宣传解释工作。要按照附件明确的招生入学时间安排,结合实际,按时向社会公布义务教育阶段学校的性质、办学规模、招生计划及施教区范围,要避免在招生政策、办法上因可能出现的信息不对称引发家长、社会担忧。各学校必须在显著位置张贴入学事项公告,明确作出上述“六不”公开承诺,公布各区教育局举报电话,主动接受社会监督。

附件:南京市2017年义务教育招生入学工作时间安排

南京市教育局

2017年3月21日

附件

南京市2017年义务教育招生入学工作时间安排

3月24日前,市教育局公布义务教育招生入学工作指导意见。

4月14日(周五)前,各区教育局公布义务教育招生入学工作实施方案。

4月21日至22日(周五、周六),跨区就读的小学毕业生回户籍所在区教育局指定地点报名登记。

5月13日至14日(周六、周日),全市城区统一组织小学新生报名登记,其他区可参照执行。

5月26日(周五)前,各区教育局公布实行电脑派位的公办热点义务教育学校名单和电脑派位计划。

小学在学籍管理系统中查验、修正小学毕业年级学生基本信息(姓名、身份证号),打印学籍卡并盖章后(初一新生注册学籍的依据)交毕业生。

6月2日至3日(周五、周六),小学新生填报电脑派位志愿。

6月9日至10日(周五、周六),小学毕业生填报电脑派位志愿。

6月24日(周六)上午,南京外国语学校、民办学校和区内热点公办中小学电脑派位。

6月25日(周日),开通网络查询电脑派位结果。

7月1日(周六),南京外国语学校英语能力面测。

8月10日前,各义务教育阶段学校发放入学通知书(或公布新生名单),完成招生工作。

附件4:

2017年南京市义务教育阶段学校招生工作20问

1、今年我市小学、初中如何招生?

答:我市义务教育阶段公办学校招生实行属地管理,各区围绕义务教育优质均衡发展的目标制定本区招生方案,保障每个适龄儿童少年义务教育学位。各区要通过科学划定施教区,统筹校长、教师流动和名校兼并托管、集团化办学等办法扩大优质教育资源覆盖面。已实行多校划片的区要继续完善入学办法,其他有条件的区积极稳妥推行多校划片入学,促进辖区内教育资源的均衡布局。按照两个不低于(电脑派位学校数不低于去年,电脑派位计划数不低于去年)的原则,继续推行热点学校空余学额电脑派位,确保2017年义务教育入学工作符合教育部、省政府相关规定。

2、民办学校如何招生?

答:民办小学和初中均实行免试按计划招生,不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试选拔生源,不得超计划招生。当民办初中报名人数超过招生计划数时,实行电脑派位和自主招生两种形式,2017年电脑派位和自主招生比例仍为2:8。各民办学校的招生方案由所在区教育行政部门审核,报市教育局备案后向社会公布。

3、义务教育招生过程中,对学校都有哪些规范要求?

答:义务教育学校应严格落实六不要求:

1.不得进行违规和虚假招生宣传(包括初中校进小学、小学进幼儿园进行招生宣传)。
   2.不得自行组织或与社会其他教育机构合作组织以择优、选拔为目的的各类考试或测试。
   3.不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考。
   4.不得以任何名义分设实验班、重点班、快慢班等。应均衡师资、均衡生源。
   5.不得以任何名义提前签约录取学生。
   6.不得以政府、单位、基金会等名义收取任何与入学挂钩的捐资助学款或其他费用。

以上六条将作为所有义务教育学校的招生工作基本要求和学校公开承诺,欢迎社会各界共同监督。如发现相关问题,请保留证据,向学校所属教育主管部门反映。

举报电话

南京市教育局:83639901(信访办公室)
83639951(幼升小)
83639961(小升初)
83639945(行风、违纪、收费)
玄武区教育局:84550113(小学)
84550373(中学)
秦淮区教育局:52650656(小学)
52650655(中学)
建邺区教育局:87778707
鼓楼区教育局:83230066(小学)
83230069(中学)
栖霞区教育局:85570460
雨花台区教育局:52883595(小学)
52883584(中学)
江宁区教育局:52390293
浦口区教育局:58187315(小学)
58880629(中学)
六合区教育局:57110256
化工园区社会事业局:57020278
溧水区教育局:57218556
高淳区教育局:57338653

4、有学校通知家长,如有意向入学,可以承诺进快班或者实验班,可以吗?

答:免试入学,不得分设或变相分设快慢班、重点非重点班是《义务教育法》赋予所有适龄儿童、少年接受义务教育的权利,是义务教育的基本原则,适用于所有公办、民办义务教育学校。任何学校都必须做到阳光招生、平行分班,均衡配置教育资源。学校的分班问题将作为2017年义务教育招生入学工作的重点督查内容,教育部门欢迎社会广泛监督,如发现学校有以各类名义分设的快慢班、实验班现象,请家长保留证据向涉及学校所属教育主管部门及时反映,教育部门将予以查处。

5、义务教育招生的政策照顾对象包括哪些人?

答: 根据有关文件精神,在义务教育招生过程中,对以下对象给予适当照顾:烈士子女;因公牺牲的军人和警察子女;驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女;全国劳模及对南京城市经济社会发展做出重要贡献人员的子女等。

6、如何查询各区义务教育施教区划分及招生方案?

答:各区承担辖区内义务教育阶段学校的管理责任,落实义务教育免试就近入学政策,科学划定施教区并向社会公布;各区教育主管部门制定并出台本区义务教育招生方案,及时向社会公布学校的性质、办学规模、招生计划及施教区范围等。家长和学生可在各区教育局网站查询相关信息。

7、儿童入小学的年龄有何要求?

答:根据教育部相关文件和省级教育主管部门有关规定,儿童入小学需年满6周岁,今年入学的应为2010年9月1日至2011年8月31日期间出生的儿童。

适龄儿童确因身体状况等原因需要延缓入学的,其父母(或其法定监护人)应当提出申请,提供二级以上医疗机构出具的医学诊断证明,由区教育局审核批准。

8、小学招生什么时间报名?

答:南京市城区小学报名时间为2017年5月1314日两天(周六、周日),其他区可参照执行。

9、本市户籍适龄儿童少年在施教区学校入学应具备什么条件?

答:适龄儿童少年应在施教区学校报名入学,报名条件为:应具有所在施教区户口,其户口原则上应与父母(或其法定监护人)在同一户籍,且户籍与实际常住地、产权证(产权证是指房屋所有权证,持有者为适龄儿童少年的法定监护人)一致。

符合下列两种情况的,也可以在施教区学校报名:①儿童少年户籍随父母(或其法定监护人)一方,并在施教区常住,另一方是不在南京市工作的现役军人、在外地工作、务农或出国定居的;父母离异,其子女户籍随法定监护人,并在施教区常住的。②父母双方均为不在南京市工作的现役军人或公派出国工作的专家、技术人员,其子女户口单立或随祖父母(外祖父母)在施教区常住的。

10、本市户籍小学新生报名时需要带哪些材料?

答:本市户籍小学新生报名登记时除带孩子以外,还须出具父母(或其法定监护人)及适龄儿童少年的户口簿、房屋产权证及预防接种证等有关证件(证明)。

11、进城务工人员随迁子女如何在南京上学?

答:进城务工人员随迁子女,是指处于义务教育阶段、随务工父母(或其法定监护人)来宁暂住、非南京市户籍的适龄儿童少年。不包括本市户籍在市内跨区流动的务工人员子女。

进城务工人员随迁子女到我市公办小学、初中就读,其父母(或其法定监护人)应在我市暂住地已实际居住满一年(至当年5月31日止),父母(或其法定监护人)可向我市暂住地区教育局提出就学申请,同时提供以下材料原件及复印件:(1)家庭户口簿和父母(或其法定监护人)身份证;(2)由公安部门出具的父母(或其法定监护人)在本市居住满一年的居住证或暂住证;(3)监护人相对稳定工作证明(与用工单位签订的劳动合同及个人缴纳社会保险满一年凭证,或经工商部门颁发的满一年有效营业执照);(4)符合流入地计划生育政策规定的相关证明材料。未接受完九年义务教育的学生还需提供相关学籍材料。

各区教育局将在南京市户籍学生义务教育学位派定完成后,统筹安排随迁子女进入公办中小学就读。随迁子女继续在我市参加小升初报名入学,原则上由就读小学所属区教育局统筹安排。全市义务教育阶段随迁子女公办学校入学登记时间和学位派定时间,以各区教育局公布为准。随迁子女到我市民办学校就读,按照民办学校招生办法和物价部门核定的收费标准报名入学和交费。

12、南京外国语学校今年如何招生?

答:南京外国语学校小升初招生办法总体保持稳定。2017年南京外国语学校招生计划数为380名(含英、德、日、法等语种),学生自主在小学报名填报南外志愿,如果报名人数超过招生计划数的8倍以上,仍通过电脑派位确定参加能力测试的学生名单。

能力测试由笔试改为面测。面测内容依据小学课程标准,围绕小学生应知应会内容,不涉及奥数,重点考查学生的综合素质和英语能力。面测形式为通过多媒体方式呈现测试要点,学生现场作答。面测时间为60分钟。南京外国语学校德语、日语、法语等语种招生政策不变,招生计划为:德语16人、日语12人、法语16人。

自2020年起,南京外国语学校初升高政策将作出调整,在保持总招生计划不变的同时,进一步扩大对本校以外初中毕业生的招生人数。2020年对本校以外的初中毕业生的招生计划为90人。

13、想参加电脑派位,如何报名?

答:对于符合各区规定条件并有参加电脑派位意愿的适龄儿童少年,小学新生由其父母(或其法定监护人)于6月2日3日、小学毕业生由其父母(或其法定监护人)于6月9日10日到户籍及房屋产权所在地的施教区学校报名登记,选择一所学校报名参加电脑派位,填写电脑派位申请表并签字确认。户籍不在本区的小学毕业生,应回户籍地所在教育局登记报名。逾期未报名的,不予补报。

14、什么时候进行电脑派位?怎样知道电脑派位结果?

答: 6月24日上午,市教育局将组织南京外国语学校电脑派位,相关区教育局将组织区内民办学校和热点公办中小学的电脑派位。6月25日起,家长可在南京招生信息网(www.njzb.net)上进行查询,学校也会张榜公布电脑派位结果。

15、孩子报名后,怎样知道是否已被录取?

答:8月10日前,各义务教育阶段学校应向监护人发放入学通知书或将新生名单在学校门口进行张榜公布。

16、我在上海小学毕业了,为什么到南京还要继续读小学六年级?

答:上海等地义务教育是5+4模式,小学阶段是五年制,初中阶段是四年制,小学毕业后到6+3模式的南京地区升学,需要在南京继续读完小学六年级,确保完成九年制义务教育。

17、中途转学能够到户籍迁入地对应的学校就读吗?

答:在学生义务教育学习中途,家长如通过购房落户等方式将户籍迁移,拟考虑转至迁入地对应学区就读,需提供相关的证明材料,由区教育局根据户籍地对应学区的实际招生情况,按照就近原则统筹安排。

18、残疾儿童少年如何入学?

答:南京市有盲、聋、培智三类共13所特殊教育学校(班)。南京市盲人(低视力)学校和南京市聋人学校面向全市招生。各区的特殊教育学校(班)面向本区招收智障儿童少年。雨花台区、化工园区因为没有特殊教育学校(班),户籍在雨花台区的智障儿童可在秦淮区特教学校就读,户籍在化工园区范围的智障儿童可在六合区特教学校就读。

智障儿童少年可到本区特殊教育学校就读,视障儿童少年可到南京市盲人(低视力)学校就读,听障儿童少年可到南京市聋人学校就读。上述儿童少年经教育评估诊断、具备随班就读能力的,也可申请到施教区学校随班就读。

19、南京有哪些艺术、体育特色的初中校?

答:南京有各类艺术、体育特色初中,家长可在南京招生信息网(www.njzb.net)查询到相关学校的招生信息,家长可以根据学生的兴趣特长以及初中特长生的招生要求,理性选择适合的特色学校。

20、小升初入学报名时为何需要小学学籍卡?

答:小学毕业生的学籍卡是初一新生注册的重要依据,如监护人想在初一时更改学生姓名或身份证号等信息,应在小学学籍卡打印前到小学调整或在初一注册成功后再调整,以确保初中学籍注册时的学生信息能对应上小学的学籍信息。外地来宁就读的小学毕业生也需携带当地小学毕业生学籍卡,否则无法在我市注册学籍。

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